appalto forniture

Salve a tutti
gradirei, se possibile, sottoporvi un quesito riguardo alla compilazione di un bando di gara da parte di un Ente della Pubblica Amministrazione (Regione Sicilia), in tema di forniture di arredi, per l’importo approssimativo di circa 600.000/700.000 euro.
Ebbene, gradirei sapere se la stazione appaltante, nell’ambito di detta fornitura, ha facoltà di non richiedere la capacità economica e finanziaria e la capacità tecnica dei fornitori e dei prestatori di servizi espressamente richiamati, rispettivamente, dagli art. 41 e 42 del D.lgs. 163/2006.
Da un mio studio sulla norma, ancorchè debba ammettersi una certa discrezionalità della stazione appaltante nel fissare i requisiti di partecipazione alla singola gara in modo più o meno rigoroso anche rispetto a quelli minimi previsti dalla legge, sembrerebbe che la citata stazione appaltante sia obbligata nel richiedere dette capacità avendo facoltà, in relazione all’oggetto dell’appalto, di stabilire quali dei requisiti debba essere presentato.
E’ di tutta evidenza che la richiesta formulata dalla stazione appaltante riguardo alle suddette capacità serve unicamente a concretizzare il principio costituzionale del buon andamento della Pubblica Amministrazione, la quale soltanto attraverso il concreto accertamento di detti requisiti potrà stabilire quale sia il miglior soggetto deputato a stipulare contratti con essa.
Del resto anche il Consiglio di Stato in una recente sentenza ha esplicato la necessità per la stazione appaltante di avvalersi dei cosiddetti requisiti minimi come di seguito riportato, prevedendo, invece, la potestà di poter introdurre ulteriori criteri selettivi:
“Al riguardo il Collegio non ha motivi per discostarsi dall’orientamento consolidato di questo Consiglio secondo cui deve ammettersi una certa discrezionalità della stazione appaltante nel fissare i requisiti di partecipazione alla singola gara, in modo più rigoroso ed anche in numero superiore rispetto a quelli minimi previsti dalla legge(cfr. le decisioni di questo Consiglio, Sez. V , 17 maggio 2005 n. 2465 e 5 settembre 2008 n. 4283; Sez. IV, 6 ottobre 2003, n. 5823; Sez. VI, 10 ottobre 2002, n. 5442). Perciò, l’Amministrazione è legittimata ad introdurre, nella lex specialis della gara d’appalto che intende indire, disposizioni atte a limitare la platea dei concorrenti onde consentire la partecipazione alla gara stessa di soggetti particolarmente qualificati, specie per ciò che attiene al possesso di requisiti di capacità tecnica e finanziaria, tutte le volte in cui tale scelta non sia eccessivamente quanto irragionevolmente limitativa della concorrenza (V. la decisione di questo Consiglio, Sez. VI, 23 luglio 2008 n.3665)”.
Alla luce di quanto sopra indicato, Vi sarei grato se potrete fornirmi un Vostro parere riguardo all’obbligatorietà della stazione appaltante di richiedere le predette capacità (art. 41 e 42) in occasione di un bando di gara finalizzato alla fornitura di arredi per l'importo sopra richiamato.
Devo dire che in merito a quanto sopra ho sentito diversi pareri, spesso discordanti tra loro . Pertanto, spero che il Vostro autorevole parere possa dirimere i miei dubbi in merito alla problematica di cui sopra.
Cordiali saluti